HESTIA – Versterking van Host Nation Support in België

Waarom HESTIA?

Wanneer een ramp de nationale capaciteiten overstijgt, zoals tijdens de overstromingen van 2021 of de brand in de Hoge Venen in de zomer van 2026, kan België via het Uniemechanisme voor Civiele Bescherming van de Europese Unie internationale bijstand aanvragen.

De komst van buitenlandse middelen, zoals reddingsteams, materieel, experts of gespecialiseerde capaciteiten, vereist echter een snelle coördinatie tussen verschillende betrokken actoren.

HESTIA wil deze mechanismen vlotter en doeltreffender maken door de Belgische procedures te versterken en daarbij de in 2024 herziene EU Host Nation Support Guidelines toe te passen.

Afwerking van de Gap Analysis

Tijdens de zomer van 2026 werkte het HESTIA-team de Gap Analysis van de Belgische Host Nation Support-procedures af. 

Deze analyse, gebaseerd op de SWOT-methodologie (sterktes, zwaktes, kansen en bedreigingen), steunt onder meer op:

• de studie van bestaande procedures;
• lessen uit eerdere crisissen en oefeningen;
• de resultaten van de workshop van juni 2026;
• overleg met bevoegde administraties en diensten;
• de aanbevelingen uit de EU Host Nation Support Guidelines 2024. 

De Gap Analysis bracht in kaart waar bestaande procedures verduidelijkt, aangepast of aangevuld moeten worden, maar ook waar volledig nieuwe procedures moeten worden ontwikkeld.

Deze analyse vormt de basis voor de volgende fase van het project: de actualisering van de Belgische Host Nation Support-procedures.

Werkgroepen om procedures verder uit te werken 

Sinds september 2026 organiseert HESTIA verschillende gerichte vergaderingen en werkgroepen met bevoegde administraties en diensten.

Deze bijeenkomsten behandelen concrete vraagstukken die kunnen ontstaan bij de ontvangst van internationale hulp in België, zoals: 

• toegang tot het grondgebied voor internationale teams;
• douaneprocedures;
• invoer en gebruik van medisch materiaal;
• erkenning van beroepskwalificaties van buitenlandse medische teams;
• escortes en verplaatsingen van internationale teams;
• gebruik van drones en luchtoperaties;
• communicatie en radiofrequenties. 

De aanbevelingen uit deze besprekingen worden geïntegreerd in de nieuwe HNS-procedures.

HESTIA neemt deel aan het EU Civil Protection Forum, dat op 3 en 4 november 2026 in Brussel plaatsvindt. Dit belangrijke evenement brengt de actoren van het Uniemechanisme voor Civiele Bescherming van de Europese Unie (UCPM) samen om ervaringen uit te wisselen over huidige en toekomstige uitdagingen inzake rampenbeheer in Europa. 

Op 4 november neemt HESTIA deel aan een workshop over Host Nation Support, samen met vier andere Europese projecten: CivProLiNC, See HNS, BridGER en OHNSIC. 

Deze vijf projecten zullen verschillende benaderingen presenteren om Host Nation Support op nationaal en grensoverschrijdend niveau te versterken, onder meer via: ontwikkeling en actualisering van procedures, verbetering van coördinatie en interoperabiliteit, opleidingen, praktische hulpmiddelen en oefeningen. 

Tijdens deze sessie wordt ook aandacht besteed aan de implementatie van de EU Host Nation Support Guidelines 2024, het delen van goede praktijken uit verschillende Europese landen en het versterken van de synergieën tussen de projecten.

Voor HESTIA biedt deze deelname een belangrijke gelegenheid om de Belgische ervaring op Europees niveau te delen en bij te dragen aan de reflectie over toekomstige samenwerkingen rond Host Nation Support.

De komende maanden staan in het teken van het opstellen en valideren van de geactualiseerde HNS-procedures en de ontwikkeling van de bijhorende opleidingsinstrumenten.

In februari 2027 worden opleidingen georganiseerd voor onder meer actoren uit de noodplanning en hulpdiensten.

Van 15 tot 17 maart 2027 zal een oefening plaatsvinden om de binnen HESTIA ontwikkelde procedures te testen in een operationeel scenario.

Tot slot zal in het voorjaar van 2027 een slotconferentie worden georganiseerd om de resultaten van het project, de ontwikkelde instrumenten en de lessen uit de oefening voor te stellen.

Het uiteindelijke doel is ervoor te zorgen dat de resultaten van HESTIA blijvend bijdragen aan een sterkere Belgische capaciteit om internationale hulp te ontvangen en te coördineren tijdens toekomstige crisissen.